Sur la Côte d’Azur ou dans les villages du Sud-Ouest, de plus en plus de retraités américains découvrent qu’ils peuvent accéder au système de santé français sans rien payer. Une situation issue d’une réforme passée presque inaperçue en 2016, désormais remise en question par un amendement parlementaire instaurant une cotisation pour les étrangers non européens.
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Une réforme qui a ouvert la porte
La loi Touraine de 2016 a instauré la Protection universelle maladie (Puma), garantissant une couverture santé à toute personne résidant en France depuis plus de trois mois, sans condition d’activité professionnelle. En supprimant les anciennes distinctions entre travailleurs, étudiants ou ayants droit, cette mesure a élargi l’accès à l’Assurance-maladie.
Résultat : les retraités étrangers titulaires d’un visa long séjour peuvent demander une Carte Vitale et obtenir le remboursement de leurs soins, comme les assurés français. Ce cadre juridique, pensé pour simplifier l’accès aux droits, a eu pour effet inattendu de rendre la santé publique française accessible à des non-Européens installés durablement dans l’Hexagone.
Une présence discrète mais grandissante
Les témoignages se multiplient sur des groupes en ligne comme Retiring in France. Des Américains y racontent leurs démarches, souvent rapides, pour obtenir leur Carte Vitale. Beaucoup soulignent que la France n’impose ni historique médical ni contribution préalable pour accéder à l’Assurance-maladie.
Ce bouche-à-oreille numérique a attiré l’attention de plusieurs médias américains, qui présentent la France comme un pays où la santé reste abordable et efficace. Impossible toutefois de savoir combien d’étrangers non européens profitent du dispositif : ni la Direction de la Sécurité sociale ni les députés n’ont avancé de chiffres.
Les zones les plus attractives combinent climat doux et cadre médical solide :
- La Côte d’Azur (Nice, Antibes, Aix-en-Provence)
- La Nouvelle-Aquitaine (Dordogne, Charente, Gironde)
- La Bretagne, notamment le Morbihan
À l’inverse, alors qu’une ville côtière en Espagne attire soudainement tous les retraités en 2025, la France voit surtout affluer des Américains séduits par son système de santé et son mode de vie.
Quand l’Assemblée nationale décide de réagir
Lors de l’examen du Projet de loi de financement de la Sécurité sociale (PLFSS), le député Horizons François Gernigon a défendu un amendement visant à instaurer une cotisation spécifique pour les étrangers hors Union européenne, EEE et Suisse. Selon lui, « la solidarité nationale ne peut pas être à sens unique ».
Certains retraités perçoivent leurs pensions à l’étranger sans être imposables en France, tout en bénéficiant des remboursements de soins. Le député pointe également des agences américaines qui feraient de cet accès gratuit un argument commercial.
L’amendement a été adopté par 176 voix contre 79. Il ne remet pas en cause le droit à la couverture maladie, mais y associe désormais une contribution financière.
| Situation | Bénéficiaires | Accès à la couverture maladie | Cotisation |
|---|---|---|---|
| Avant le vote | Tous les résidents étrangers après 3 mois | Oui, sans condition | Aucune pour les non-européens |
| Après le vote | Hors UE, EEE et Suisse | Oui, sous réserve de contribution | Cotisation obligatoire |
Le Rassemblement national avait proposé d’aller plus loin, en exigeant cinq ans de travail à temps plein pour ouvrir les droits à la Sécu. Cette idée a été rejetée par l’Assemblée.
Une solidarité désormais conditionnée
Pour les élus favorables à la réforme, il s’agit de rétablir une forme d’équilibre : participer au financement du système dont on bénéficie. Si la Puma visait à garantir la continuité des droits, elle a aussi montré les limites d’une universalité sans contribution.
Cette cotisation, encore à définir dans son montant et ses modalités, marque un tournant symbolique : la France reste ouverte aux étrangers résidents, mais la solidarité nationale ne sera plus totalement gratuite.
Source : leparisien.fr
Je m’intéresse aux questions économiques, à la vie des entreprises et aux enjeux liés à la retraite. À travers mes articles, je décrypte l’actualité du monde du travail et du patrimoine, avec l’objectif d’apporter des informations claires, pratiques et utiles à celles et ceux qui souhaitent mieux comprendre les évolutions du système économique et leurs impacts sur leur quotidien.
