Le congé de naissance prend forme dans le projet de loi de financement de la Sécurité sociale pour 2026. Cette nouvelle mesure, présentée comme un levier pour soutenir les jeunes parents, sera indemnisée à hauteur de 70 % du salaire net le premier mois puis 60 % le second, selon la ministre de la Santé, Stéphanie Rist. L’annonce a été faite le 21 octobre devant la commission des Affaires sociales de l’Assemblée nationale. Le dispositif, qui s’ajoute aux congés maternité et paternité déjà existants, ambitionne de renforcer le temps consacré à l’accueil de l’enfant au sein du foyer.
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Ce que vous allez découvrir :
Une indemnisation encadrée par décret
La rémunération de ce congé, encore en cours de finalisation, sera fixée par un décret d’application dans les mois à venir. L’objectif est d’instaurer une mesure incitative mais encadrée, ouverte aussi bien aux mères qu’aux pères.
Ce dispositif offrira 60 jours de congés en plus aux parents, à répartir selon leurs besoins et leur organisation familiale. Il ne sera ni fractionnable ni convertible en temps partiel, afin d’éviter les déséquilibres de répartition entre les deux membres du couple.
Pour en permettre la mise en œuvre, l’État prévoit une enveloppe budgétaire d’environ 300 millions d’euros dès la première année. Un coût susceptible d’évoluer selon le taux d’adhésion des familles au dispositif.
| Durée du congé | Taux d’indemnisation | Modalités d’application | Estimation budgétaire annuelle |
|---|---|---|---|
| 1er mois | 70 % du salaire net | Fixé par décret | 300 millions d’euros (année 1) |
| 2e mois | 60 % du salaire net | Non fractionnable | Montant évolutif selon la demande |
Un congé accessible à chaque parent
Chaque parent pourra bénéficier de ce congé, simultanément ou en alternance, selon l’organisation choisie au sein du foyer. Dans les faits, un couple pourra donc disposer de jusqu’à quatre mois d’absence rémunérée pour s’occuper de l’enfant, en additionnant les périodes de chacun.
L’exécutif insiste sur la dimension égalitaire du dispositif. Selon Stéphanie Rist, cette mesure vise à « favoriser une répartition équitable du temps parental » dès les premiers mois de vie de l’enfant. L’idée est de rendre la présence du père ou du second parent plus systématique, et non plus conditionnée à la seule possibilité du congé paternité actuel de 28 jours.
Une mesure inscrite dans la stratégie de soutien à la natalité
Annoncé en janvier 2024 par Emmanuel Macron, le congé de naissance s’inscrit dans une politique plus large de réarmement démographique. L’objectif affiché est de renforcer l’accompagnement des jeunes familles dans un contexte de baisse durable de la natalité en France.
La ministre chargée de l’Égalité entre les femmes et les hommes, Aurore Bergé, a rappelé que la création de ce congé représentait un « investissement social majeur ». Selon elle, cette mesure pourrait être ajustée au fil du temps en fonction du nombre de bénéficiaires, et de l’évolution des besoins des parents.
Vers une réforme du congé parental existant
Le gouvernement avait un temps envisagé de remplacer le congé parental par le congé de naissance, avant d’y renoncer. Cette hypothèse avait suscité des réticences, en raison de la fragilité des dispositifs actuels de garde d’enfants.
Des travaux seront néanmoins engagés pour réformer le congé parental actuel, souvent jugé peu attractif et sous-utilisé. Plusieurs pistes sont à l’étude :
- Une simplification du régime d’indemnisation
- Un accompagnement renforcé du retour à l’emploi
- Une meilleure articulation avec les congés de maternité et de paternité
Ces ajustements devront être pensés en parallèle du nouveau congé de naissance, afin d’éviter les chevauchements ou les inégalités d’accès entre les familles.
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